La consigliera regionale di Casa Riformista – Italia Viva ha depositato un’interrogazione a risposta scritta rivolta al Presidente della Giunta sul progetto della nuova infrastruttura sanitaria. Sollevati dubbi sul cambio della stazione appaltante, sulle incongruenze dei posti letto e sui rischi legati al ricorso al TAR.
Un’opera strategica per il territorio che rischia di partire tra mille incognite procedurali e finanziarie. Sul progetto per la realizzazione del nuovo ospedale di Cosenza interviene la consigliera regionale di Casa Riformista – Italia Viva, Filomena Greco, che ha depositato un’interrogazione con richiesta di risposta scritta indirizzata al Presidente della Giunta regionale, Roberto Occhiuto. Al centro del sindacato ispettivo vi sono le modalità con cui è stata avviata la gara d’appalto, la frammentazione dell’intervento in due stralci e le discrepanze emerse rispetto agli strumenti di programmazione sanitaria regionale.
La consigliera evidenzia il netto ribaltamento rispetto a quanto annunciato nei mesi scorsi dalle istituzioni regionali.
«Siamo passati dai trionfali annunci sui finanziamenti nazionali a una gara d’appalto divisa in due stralci, che parte senza la certezza delle risorse necessarie per completare l’intero ospedale di Cosenza e con interrogativi ancora aperti sulle procedure adottate. Il Presidente Occhiuto ha speso anni a presentare il nuovo ospedale come un investimento dell’INAIL, e oggi scopriamo che la gara viene bandita dalla struttura commissariale, che affida subito soltanto un primo stralcio e subordina il completamento alla disponibilità di ulteriori finanziamenti. Ma soprattutto, non sappiamo ancora se il progetto sia coerente con la programmazione sanitaria regionale. È questo il modo di programmare un’opera così importante per la salute dei cittadini?», dichiara Filomena Greco.
Il nodo della stazione appaltante e il ruolo dell’INAIL
Uno dei punti principali dell’interrogazione riguarda il cambio di rotta sulla gestione della procedura d’affidamento. Nella formulazione originaria dell’intervento, la procedura dell’INAIL prevedeva l’acquisto dell’area, il bando di gara, l’esecuzione dei lavori e la successiva concessione in locazione della struttura all’Azienda sanitaria. L’ordinanza di Protezione Civile del marzo 2025, pur estendendo i poteri straordinari del Commissario delegato, manteneva confermato il ruolo dell’Istituto. Diversamente, gli atti approvati il 24 settembre affidano la gara d’appalto alla Stazione unica appaltante della Provincia di Crotone per conto della struttura commissariale per l’edilizia sanitaria.
«Il cambio di rotta sulla stazione appaltante è il primo nodo da chiarire. Secondo la procedura ordinaria dell’INAIL, è l’Istituto che doveva procedere all’acquisto dell’area, a bandire la gara, a realizzare l’opera e poi a concederla in locazione all’azienda sanitaria. E l’ordinanza di Protezione Civile del marzo 2025, pur attribuendo poteri straordinari al Commissario, mantiene espressamente il ruolo dell’INAIL negli interventi di propria competenza. Gli atti approvati il 24 settembre affidano invece la gara alla Stazione unica appaltante della Provincia di Crotone, per conto del Commissario delegato per l’edilizia sanitaria. Il Presidente Occhiuto deve spiegare con quale atto sia stata assunta questa decisione, se l’INAIL abbia espresso il proprio formale assenso e quale risposta sia stata data ai rilievi avanzati dal Presidente dell’Istituto nel marzo 2025 sui poteri previsti dall’ordinanza e sulle anticipazioni finanziarie. Deve chiarire inoltre chi abbia assunto le responsabilità economiche e contrattuali dell’intervento, quali costi ricadranno sulla sanità calabrese e se siano state assicurate le risorse necessarie al completamento dell’opera», incalza la rappresentante di Italia Viva.
Discrepanze sulla rete ospedaliera e l’incognita del contenzioso ad Arcavacata
Un’altra criticità sottolineata dal membro del Consiglio Regionale riguarda l’allineamento tra il nuovo studio progettuale e la programmazione formale dei servizi sanitari. Il progetto dell’infrastruttura prevede una capacità di 821 posti letto, a fronte dei 730 assegnati all’Azienda ospedaliera di Cosenza dal DCA n. 78 del 2024, mentre l’atto aziendale approvato nel giugno 2025 ha disposto l’avvio della revisione della rete ospedaliera.
«Un ospedale non è soltanto un edificio da costruire. Bisogna sapere quali servizi ospiterà, quanti medici e infermieri serviranno e quanto costerà farlo funzionare. Ho chiesto quali atti siano stati adottati per adeguare la rete ospedaliera e l’atto aziendale al nuovo progetto e se il fabbisogno di personale e i costi di gestione siano stati valutati dai Ministeri affiancanti nell’ambito del Piano di Rientro. Perché il rischio è quello di costruire una struttura senza aver chiarito fino in fondo come dovrà funzionare», osserva la consigliera Greco.
A rendere il quadro più incerto interviene infine il contenzioso pendente dinanzi alla giustizia amministrativa per la scelta dell’ubicazione ad Arcavacata di Rende, contestata dal Comune di Cosenza.
«A pesare sull’intero investimento c’è infine l’incognita del contenzioso amministrativo. La scelta di localizzare il nuovo ospedale ad Arcavacata di Rende è oggetto di un ricorso promosso dal Comune di Cosenza davanti al TAR. La gara è stata avviata mentre il giudizio è ancora pendente. Ho chiesto alla Giunta se abbia valutato le conseguenze di un eventuale accoglimento del ricorso sulla procedura di affidamento, sui contratti, sui finanziamenti e sui possibili costi per le amministrazioni coinvolte», chiarisce la rappresentante consiliare.
L’interrogazione sollecita quindi la trasmissione della documentazione completa: dagli atti autorizzativi della gara d’appalto alle interlocuzioni ufficiali con INAIL e Protezione Civile, fino ai piani di copertura finanziaria.
«Ho chiesto che alla risposta siano allegati gli atti che hanno consentito alla struttura commissariale di indire la gara, le comunicazioni con l’INAIL e la Protezione Civile e la documentazione relativa ai finanziamenti e alla programmazione sanitaria. Cosenza aspetta da anni il suo nuovo ospedale. Ma i cittadini hanno diritto di sapere chi ha deciso, con quali atti, chi paga e soprattutto come funzionerà. Non bastano gli annunci: servono risposte precise e documentate», conclude Filomena Greco.
